尊敬的徐云代表：

感谢您对能耗工作的关心和支持，您提出的《威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】：协调解决医药化工能耗指标紧缺的建议》已收悉，经与樟树市人民政府、市工信局等协办单位沟通，现答复如下：

医药化工产业是宜春市重点产业之一，宜春市委、市政府高度重视医药化工产业发展，在“十四五”发展规划中，明确提出以樟树市“中国药都”振兴工程为抓手，促进中医药产业健康发展。“十四五”以来，在全市上下的共同努力下，樟树市医药化工产业获得了省发改委等省直部门的大力支持。2022年，省发改委批复了樟树市的江西迪赛诺制药有限公司医药原料药及中间体生产项目（年能耗为33866/41174吨标准煤）；2023年，批复了樟树市的江西迪赛诺制药拉米夫定泰诺福韦等医药原料药及中间体项目（年能耗为17835/25372吨标准煤）和江西汇安达莫息生物技术有限公司年产5000吨生物发酵产品建设项目(年能耗为20800/35568吨标准煤)。

一、能评是项目开工建设前置手续。根据2017年1月1日起实施的《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委第44号令）和2023年6月1日起修订实施的《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委第2号令）第三条均提出“固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。……。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。”因此，节能审查是项目开工建设的前置，但并非施工许可等其他审批手续办理的前置，与其他手续办理不相冲突，各项手续之间是并联关系。

二、宜春和樟树市能耗形势较为严峻。能耗双控考核是上级政府对下级政府考核的重要指标之一。“十四五”期间，省政府下达宜春的能耗强度下降基础目标为15.5%，激励目标为16%。诚如徐云代表所言，医药化工项目通常规模大、能耗高。但是能耗总量大，并非项目建设的障碍。发改部门在开展节能审查时，重点考量项目的单位产品能耗、项目单位规上工业增加值能耗以及项目建设对全省、全市能耗双控目标的影响。2023年，受丰电三期建成投产以及部分高耗能企业补报能耗数据影响，我市能耗强度不降反升，同比增长1.8%，在一类设区市中排第6位。10个县市区中，除丰城、高安、靖安，其余县市区能耗强度均不降反升。

“十四五”前三年，我市能耗强度累计下降4.8%，完成目标进度的30.9%，列全省第8位。“十四五”以来，我市下达樟树市的能耗强度下降基础目标为14.5%。2021年，樟树市受晶昊盐化二期建成投产影响，能耗强度不降反升，同比增长4.9%。2022年能耗强度下降5%。2023年受宏宇焦化补报能耗数据影响（2023年12月份补报了8.1万吨标准煤），能耗强度再度不降反升，同比增长0.2%。“十四五”前三年，樟树市能耗强度累计下降0.1%，远未达到能耗强度下降60%的目标时序进度要求。因此，樟树市在发展好经济的同时，要严格落实能耗双控责任，多引进一些产品附加值高、能耗强度低的大项目、好项目，避免焦化、盐化工等“两高”项目盲目发展。

三、省、市发改委积极简政放权。近年来，省、市发改委部门积极推进简政放权，缩短节能审查时限，提高节能审查效率。例如，2023年7月11日，省发改委印发实施《江西省固定资产投资项目节能审查实施办法》，将市级节能审查范围由之前的“年综合能源消费量5000吨以下、3000吨标准煤以上的固定资产投资项目”调整为“年综合能源消费量10000吨标准煤以下、5000吨标准煤及以上的固定资产投资项目”。市发改委将县（市、区）节能审查范围由“3000吨标准煤以下、1000吨标准煤以上的固定资产投资项目”调整为“5000吨标准煤以下、1000吨标准煤以上的固定资产投资项目”。樟树市江西泰吉立药业有限公司短缺药物和高端特色原料药生产基地建设项目年用能量为 4933.37吨标准煤，为县级节能审查项目，经过调度，2024年 1 月 26 日，樟树市发改委已进行节能批复。进一步压缩节能审查时限，提升节能审查效率。省发改委将节能审查的法定办结时限由20个工作日缩短为15个工作日（不含专家评审和企业修改文本时间）。

下一步，我们一方面，继续严把项目准入关口，坚决杜绝“两高一低”项目盲目发展，加快淘汰退出落后产能；另一方面，积极争取省发改委对我市医药产业重点项目的支持，“一对一”帮助樟树市协调解决重大项目能耗指标、能评批复问题，全力支持重大优质医药产业项目落地。