一、起草背景和依据

党的二十大报告指出，要“深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法”“健全行政裁量基准”。今年，国务院威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】、省威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】将“规范行使行政裁量权”列入2023年重点工作安排。《国务院办公厅威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】：进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）要求，将行政裁量权基准制定和管理工作纳入法治政府建设考评指标体系，到2023年底前行政裁量权基准制度普遍建立，基本实现行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化。

依据《中华人民共和国行政处罚法》《江西省规范行政处罚裁量权规定》等有关规定，结合我省实际，起草了《江西省民政部门行政处罚裁量适用规则》，并对民政领域法律、法规、规章中涉及的行政处罚事项进行细化量化，形成了《江西省民政部门行政处罚自由裁量权基准表》《江西省民政部门不予行政处罚的轻微违法行为清单》。

二、主要内容

（一）威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】：《江西省民政部门行政处罚裁量适用细则》。共二十七条，形成较为简明而完整的体系。第1-5条为总则部分，明确裁量基准的制定依据、适用范围、职责划分和基本原则。第6-14条为裁量阶次部分，列明不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚等裁量阶次的具体适用情形。明确了，量罚标准。第15-23条为监督管理部分，明确行政处罚自由裁量权行使要求、程序和责任。第24-27条为附则部分，明确重要用语含义、兜底条款和实施日期等。

（二）威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】：《江西省民政部门行政处罚自由裁量权基准表》。明确每个行政处罚项目的名称、处罚依据、处罚种类、裁量档次、违法情节、裁量标准和实施机构。按照民政业务划分为社会团体登记管理、民办非企业单位登记管理、基金会登记管理、行业协会登记管理、社会救助、区划地名管理、殡葬管理、养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】管理、志愿威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】管理、慈善组织管理、福利彩票管理等11大类，共涉及行政处罚项目92项。

（三）威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】：《江西省民政部门不予行政处罚的轻微违法行为清单》。明确可以不予行政处罚、不予行政处罚的适用情形，涉及社会团体登记管理、民办非企业单位登记管理、基金会登记管理、社会救助、地名管理、养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】管理、志愿威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】管理、慈善组织管理等7个领域，共14项。

三、征求意见和审议情况

2023年3月13日至2023年4月12日，通过江西省民政厅门户网站向社会各界公开征求意见，未收到意见建议。已征求了相关处室局、厅属单位和设区市民政局的意见，充分吸收和采纳了相关意见。4月28日，经省民政厅党组会议、法治建设领导小组会议审议通过。