一、起草背景

截至2022年底，我市常住人口中有60岁及以上老年人95.23万，占比19.16%。随着人口老龄化进程的加快，养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】进入高质量发展、攻坚克难的新阶段，居家养老、社区养老、机构养老等业态丰富发展，迫切需要加强综合监管，规范养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】行为。2020年11月，国务院办公厅出台《威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】：建立健全养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】综合监管制度促进养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】高质量发展的意见》，对健全养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】综合监管制度作出安排部署，要求“各地区、各相关部门要认真落实党中央、国务院相关决策部署，按照本意见提出的各项措施和要求，制定配套措施”。2023年7月，江西省民政厅等16部门联合印发《威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】：加强养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】综合监管的实施意见》，明确了监管重点、责任和措施，要求“各地要加强统筹协调，形成监管合力，确保将党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求落到实处”。为推动养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】监管从事前监管向事中事后监管转变，市民政局会同相关部门制定印发了《威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】：加强养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】综合监管的若干措施》（宜民规字〔2024〕1号）。

二、起草依据

1.《国务院办公厅威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】：建立健全养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】综合监管制度促进养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】高质量发展的意见》（国办发〔2020〕48号）

2.《威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】：印发宜春市“一老一小”整体解决方案的通知》（宜府发〔2022〕21号）

3.《省民政厅等16部门威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】：加强养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】综合监管的实施意见》（赣民规字〔2023〕6号）

三、主要内容

《若干措施》结合我市实际，从三方面提出14条监管措施。

（一）推进全要素监管方面。《若干措施》从加强登记备案监管、质量安全监管、从业人员监管、涉及资金监管、运营秩序监管、设施建设使用监管、应急处置应对等七方面，打破条块分割，实现对养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】机构全流程、全链条、全方位监管，用制度管人、管事、管资金、管设施，牢牢守住质量和安全底线。

（二）推进多渠道监管方面。《若干措施》从加强部门协同配合、推行“互联网+监管”、加大信用监管力度、推进威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】标准供给四方面，就建立健全行业监管、综合监管的协调配合机制提出了具体措施，推动政府部门加强监管，市场主体依法经营。

（三）推进高质量监管方面。《若干措施》从注重党建引领、落实监管责任、加强宣传引导三方面，着力构建政府主导、机构自治、行业自律、社会监督“四位一体”的大监管格局，明确各方职责任务，尤其是明确涉及的16个部门职责分工，确保事有人管、责有人负。

解读人：彭学渊     联系电话：0795-3273119

来源：赖奇伟

编辑：彭学渊