尊敬的李钰妍委员：

感谢您对生态产品价值实现工作的关心和支持，您提出的《威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】：创新生态产品价值实现路径的建议》已收悉，经与市农业农村局、市工信局、市商务局、市文广新旅局、市财政局等协办单位沟通，现答复如下：

建立健全生态产品价值实现机制，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径。您提案中指出的生态产品价值实现存在的主要问题精准，近年来，我市坚持问题导向，以打造绿色生态强市为契机，充分挖掘绿色生态优势，从建立健全生态产品价值核算评估体系、市场交易体制、生态产业发展、生态保护补偿和绿色金融威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】等5个方面不断推进生态产品价值实现工作走深走实。

一、以制度创新为突破，打通“两山”转化通道

一是深入开展自然资源统一确权登记。积极开展全市自然资源统一确权登记，组织开展水流、自然保护地等199个自然资源登记单元的地籍调查，涉及面积约63万公顷，目前全市所有登记单元全部建库并开展质量检查，已有71个登记单元通过成果检查。按照登记流程，现有第一批34个登记单元通过了地图审核、市级专家验收、市自然资源局9个内部科室联审，市林业、生态环境、水利部门出具了审核意见，并完成公告及登簿。

二是开展GEP定期核算。市发改委会同市统计局制定印发了《宜春市生态产品总值核算统计报表制度（试行）》，组织市直各单位定期完成数据填报，目前，已完成2021年、2022年、2023年数据填报，并核算出了2021年、2022年各县市区生态产品总值。强化生态产品总值核算结果应用，对照省级《威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】：推进生态产品总值核算结果应用的意见（试行）》，印发《宜春市推进生态产品总值核算结果应用方案（试行）》，推动GEP核算进规划、进考核。

三是积极探索绿色金融威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】模式。加强“政银企”联动，加强信贷产品创新，加大绿色低碳领域信贷投放，推进绿色金融发展。推出袁州“油茶贷”、上高“烟叶贷”、宜丰“毛竹贷”、樟树“药材贷”。九江银行推出绿色家园贷、绿色洁养贷。邮储银行推出排污贷、水电贷、新能源客车按揭贷款、再生资源增值税退税托管账户质押贷款等。截至2024年3月末，宜春市绿色贷款余额716.23亿元，位居全省第四（不含南昌市），较年初新增93.24亿元，同比增速为35.80%。

二、抓实项目建设，做强生态产业链条

一是深入推进林业产业发展。充分发挥林业资源优势，做好林业生态修复、林业产业壮大、林下经济开发“三篇文章”。在林业生态修复方面，持续开展国土绿化工程，2023年完成退化林修复25.02万亩，封山育林7.41万亩。在林业产业发展方面，大力发展森林药材，推广新造油茶林套种中药材的种植模式，2023年新造油茶10.45万亩，改造油茶20.65万亩，发展森林药材1.84万亩。大力发展林下经济。截至2023年底，全市林下经济利用林地面积596万亩，森林药材面积35万亩，拥有国家级林下经济示范基地2个，省级林下经济示范基地12个，实现林下经济总产值235.8亿元，稳居全省前列。

二是推动“生态+大健康”产业发展。抓好项目建设。围绕中医康养、文旅综合体建设、药膳研发、特色研学、影视创作等方面，组织樟树市开展精准招商，2023年中医药文旅康养产业链累计开展外出招商活动18次，签约玉华山·花石谷民宿露营项目、阁山中濠山居民宿项目等文旅项目34个，签约总额150亿元，其中投资10亿元以上文旅项目6个，重点推进30个文旅项目建设，2023年累计完成投资28.56亿元，文旅项目总投资达362.98亿元。根据《康养蓝皮书：中国康养产业发展报告（2023年）》，宜春市成功入选2023年度全国康养产业可持续发展能力20强市榜单。铜鼓县、樟树市入选全国康养百强县。

三是深化文旅融合。相继出台《威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】：推进旅游业高质量发展的实施意见》《宜春市推进文旅业“微改造、精提升”专项行动计划》等多个政策文件。2023年铜鼓县获评江西省“风景独好”旅游名县，明月山温汤镇获评江西省“风景独好”旅游名村（镇），明月山景区位列全国5A级景区品牌传播力百强榜第14名。2023年，全市共接待游客1.31亿人次，实现旅游综合收入1219.66亿。2024年1月-5月，全市共接待游客4813.15万人次，实现旅游综合收入396.76亿元，与去年同期相比，分别增长11.34%和12.31%。

三、做强有机品牌，写好生态农业致富经

充分发挥富硒资源优势，加快全域创建富硒绿色有机农产品示范市，着力打造富硒大米、富硒禽蛋、富硒竹笋、富硒果蔬4个百亿产业集群。截止目前，全市绿色有机地理标志农产品认证总数996个，全国绿色食品原料标准化生产基地7个，全国有机农产品基地2个。富硒农产品531个，基地面积370万亩。

提案中所提生态产品价值实现的提升途径具有较强的可操作性，下一步，我们将从创新制度体系、抓实项目建设、做强生态有机品牌、深化文旅融合等方面协同发力。

（一）继续完善生态产品价值实现的制度体系

一是健全生态产品价值核算评估机制。继续做好全市自然资源统一确权登记调查确权工作。根据《宜春市自然资源统一确权登记工作方案的通知》要求，在已完成全市水流、自然资源保护地等自然资源登记单元内业调查、外业调查核实的基础上，做好剩余100余个自然资源登记单元的数据库建设及质量检查、公告及登记簿发证工作。按照全省统一布署，配合开展GEP定期核算，支持铜鼓进一步发挥GEP核算成果优势，加强成果运用。

二是做好生态产品保护补偿。持续完善市域流域生态保护补偿机制，鼓励县域范围内流域上下游之间建立横向生态补偿机制。完善生态补偿挂钩机制。全面贯彻落实省威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】：建立生态领域财政转移支付额度、生态保护补偿额度与生态产品价值核算结果挂钩机制。依法依规统筹生态领域转移支付资金，持续加大资金投入。

三是继续探索绿色金融威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】模式。持续推广“油茶贷”、“烟叶贷”、“毛竹贷”、“药材贷”等，探索拓展绿色信贷抵质押品范围，推广排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易等融资担保方式。持续增加绿色保险风险保障规模，推动农业保险扩面增品，大力推广环境污染责任保险业务。

（二）继续夯实绿色发展的根基

一是推进一产利用生态。大力发展森林药材种植，推进中药材产业化。打造一县一品，重点发展铜鼓县黄精种植，樟树市枳壳种植，其他县市区多种森林药材种植平衡发展。依托省级竹产业高质量发展项目，组织项目县实施好毛竹资源培育、竹产业基础设施建设、竹产业创新发展等项目，做好市级审查和核查工作，通过项目实施，辐射带动全市竹产业发展。

二是壮大绿色工业。加快创建绿色制造体系。持续抓好绿色园区，绿色工厂及绿色供应链管理企业项目申报工作，加大做好再生资源综合利用行业规范准入、环保装备制造业规范、工业产品绿色示范等企业培育工作，建设一批有示范标杆作用的重点企业，加大对基层部门、园区和企业工业节能管理人员业务能力建设，进一步加强重点用能企业的绿色发展意识，营造全市工业绿色低碳发展的良好氛围。

二是继续深化三产融合。完善康养旅游产业。依托宜春得天独厚的生态旅游资源、文化资源禀赋和中医药产业基础，开发具有宜春特色的药膳、药酒、药饮、药茶、药枕、药妆、保健食品、中药材饮片等产品。加快推进中医药研学产业，推进岐黄小镇中医药文化研学产业发展。编制“赏药景、品药膳、逛药市”的精品旅游线路产品，增强中医药康养旅游体验性。做好温泉水文章，重点发展温泉饮品、医疗保健、美容科研、生物工程等健康产业，实现“富硒温泉”与“中医药”两大宜春名片强强联合。继续推动文旅品牌创建。根据实际情况动态调整品牌创建目标。指导靖安三爪仑景区根据国家5A级旅游景区标准，完善旅游基础设施建设；做好2024年国家A级景区、国家旅游重点村、省级旅游度假区、省级旅游休闲街区等旅游品牌申报创建工作。

（三）继续做大做强绿色有机品牌

一是定目标。贯彻落实《宜春市以富硒产业为引领实施“产业兴市、品牌强市”三年行动方案的通知》（宜农组字〔2023〕2号），明确富硒绿色有机发展目标，并将其列入年终考核指标，督促各地按照目标任务及早对富硒绿色有机产品认证工作进行部署与安排。

二是强认证。加大富硒绿色食品新申报和到期续展工作。稳步发展有机农产品，督促获证企业开展认证转换自查。继续挖掘地方特色农产品资源，加强全国名特优新农产品评选。建基地。大力推进省级现代农业全产业链标准化基地建设，健全投入品管理、档案记录、产品检测、合格证准出等机制，建立质量安全追溯体系；大力推进全国绿色食品原料标准化生产基地、全国有机农产品基地和富硒产业园建设，形成一批可复制、可推广的标准化生产基地。

三是重扶持。加大对产业链与供应链平台建设扶持力度。通过政策引导各地建设电子商务平台。支持本地生产制造企业、商贸流通企业、本地生活电商威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】平台、农业龙头企业大力拓展线上销售，对通过自建平台或第三方电商平台开展线上销售达到规模给予奖励。通过举办全市“宜品宜购”电商直播大赛、成立市电商发展协会等措施营造良好的电商发展氛围。

四是抓宣传。引导企业强化商标品牌意识，建立完善商标注册、使用、许可、转让、质押、投资、维权等管理制度。提升品牌体系影响力，推动绿色食品、国家地理标志产品宣传力度、支持企业在重点景区、交通枢纽、商圈建立销售网点和主流电商平台“品牌馆”，加强品牌宣传。充分利用宣传媒体、参加农交会、绿色食品宣传月、绿色有机博览会等形式向外界大力宣传，提高消费者对我市富硒绿色有机名特优新农产品的认知度。组建富硒绿色有机地理标志农产品专营店，不断扩大富硒绿色有机地理标志农产品市场占有率。