宜春经济技术开发区管委会，各县（市、区）人民政府，宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管委会，市直有关单位：
2021年3月初，市四届人大七次会议票决确定了今年的10件民生实事项目。为确保民生实事项目如期高质量完成，现就有关事项通知如下：
一、纳入民生实事项目管理的内容
（一）城区教育基础设施建设。全市新改扩建学校10所，新建校舍21万平方米，新增学位2.1万个。
（二）“四好农村路”建设。县道升级改造和旅游路、资源路、产业路、公益事业路、路网联通路新改建320公里，乡道双车道改造和建制村优选通达路线窄路面拓宽改造300公里，改造农村公路危桥60座，完成农村公路安全生命防护工程350公里。
（三）养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】设施配套建设。全市新增城市居家和社区养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】中心90个、嵌入式养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】中心50个，对80所养老院的消防设施进行提升改造。
（四）市级教育补短板。宜春三中、宜春一中、宜春实验中学、宜春十五中（青少年专门学校）等4所学校改扩建，新增学位1万个。
（五）中心城区畅通工程建设。1．提升改造明月路（沪昆高速桥-窑前交通岛）路段机非隔离带，道路改造长约8.5公里，共封闭机非隔离带接口46个、调整绿化带端头99个、更换老化及死亡缺株的苗木；2．增设秀江路与昌黎大桥信号灯路口由东往北右转专用道，加宽单个车道，约3.5米宽、150米长；3．在中心城区高铁站、机场、高速出口、景区等城市主干道安装6处交通诱导屏；4．启动中心城区智慧停车项目，建设中心城区停车信息地图、智慧停车管理平台、停车诱导系统等。
（六）中心城区老旧小区改造。改造中心城区老旧小区20个、2964户、33.495万m2，其中：袁州区16个、2626户、29.845万m2，宜阳新区4个、338户、3.65万m2。
（七）县乡农贸市场建设改造。新建或改造农贸市场8个，建设改造面积约4万平方米。
（八）5G网络深度覆盖项目。在全市范围内新建5G基站1000个以上，进一步扩大5G网络覆盖范围，支撑5G业务发展。
（九）中心城区背街小巷改造。在中心城区推进实施二字科巷、胡家组巷等30条背街小巷改造（其中袁州区28条、宜阳新区2条）。
（十）高质量充分就业示范乡镇（街道）、村（社区）创建。在全市创建16个市级、14个县级高质量就业乡镇（街道），创建30个市级、30个县级高质量就业村（社区）。
二、推进落实民生实事项目的具体要求
今年是实施民生实事项目人大代表票决的第二年。各地各有关单位要在去年圆满完成民生实事项目的基础上，继续发扬攻坚克难、担当作为的精神，不断强化人大票决结果的法定效力，切实把今年10件民生实事办好办实，持续提升人民群众的“幸福指数”。
（一）对标对表，压实工作责任。各地各有关单位要高度重视民生实事项目，进一步健全目标管理责任制，主要领导负总责，分管领导重点抓，形成强有力的推进机制。要紧盯年度目标任务，进一步细化完善项目实施方案，列出责任清单，倒排时间进度，切实压实责任，确保各项工作落细落实。
（二）统筹协调，精心组织实施。各地各有关单位要树立“一盘棋”思想，建立健全沟通交流、协调联动机制，既各司其职，又齐心协力，扎实推进民生实事项目，确保12月底前圆满完成任务。项目牵头单位要做好项目推进的统筹协调、整体推进、检查指导和长效管理等各项工作，协调解决推进过程中的重点难点问题。各县（市、区）政府和“三区”管委会要发挥好项目实施主体作用，加强组织领导和统筹协调，高质量建设、高标准施工、高水平管理，全力推进民生实事项目建设。
（三）强化督查，提高项目质效。各地各有关单位要切实加强项目推进的监督检查力度，及时发现和解决项目实施中的困难和问题，确保项目实施的进度和质量。市人大常委会将继续把民生实事项目的实施工作列入年度监督工作计划。市政府也将继续把民生实事项目纳入年度目标责任制考核范围，定期督查项目进展情况并每季度通报项目进度。
附件：2021年市政府民生实事人大票决项目计划书
2021年3月24日
附件
2021年市政府民生实事人大票决项目计划书（一）
项目名称 | 城区教育基础设施建设 | ||
牵头单位 | 市教育体育局 | 责任单位 | 袁州区政府、樟树市政府 高安市政府、丰城市政府 靖安县政府、上高县政府 宜阳新区管委会 |
目标任务 | 全市新改扩建学校10所，新建校舍21万平方米，新增学位2.1万个。 | ||
载体项目 | 贯彻落实省政府办公厅《威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】：江西省县域义务教育发展基本均衡巩固提升计划》（赣府厅〔2019〕81号），优化威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】供给结构，加快解决城镇教育供需矛盾，不断扩大城镇教育学位供给，全面消除城镇学校超大班额，大班额比例控制在3%以内。 | ||
项目投资 | 约6亿元。 | ||
措施办法 | 1. 制定实施方案。制定化解大班额实施方案，将项目任务分解到各地，压实属地责任。 2. 深化市县联动。加强与项目所在地教体部门的联动，协调各地政府在资源配置上予以倾斜，确保项目如期推进。 3. 加强工作调度。建立和完善信息报送机制，建立市到县、县到项目部的点对点项目调度联络机制，实行每月调度、及时梳理，及时协调项目推进过程中遇到的各种困难。 4. 强化督导检查。将城区学校建设纳入地方党政领导履行教育职责督导有关指标，对于未按计划落实推进的项目，实行重点督查，确保任务完成。 | ||
时间步骤 | 1. 3—4月：10所在建； 2. 5月：5所在建，5所主体完工； 3. 6月：4所在建，6所主体完工； 4. 7月：2所在建，8所主体完工； 5. 8月：1所在建，9所主体完工； 6. 9—12月：8所投入使用，2所主体完工。 | ||
备 注 |
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2021年市政府民生实事人大票决项目计划书（二）
项目名称 | “四好农村路”建设 | ||
牵头单位 | 市交通运输局 | 责任单位 | 各县（市、区）政府 明月山管委会 |
目标任务 | 县道升级改造和旅游路、资源路、产业路、公益事业路、路网联通路新改建320公里，乡道双车道改造和建制村优选通达路线窄路面拓宽改造300公里，改造农村公路危桥60座，完成农村公路安全生命防护工程350公里。 | ||
载体项目 | 2020年续建和2021年下达的县道升级改造和旅游路、资源路、产业路、公益事业路、路网联通路新改建，乡道双车道改造和建制村优选通达路线窄路面拓宽改造，农村公路危桥改造，农村公路安全生命防护工程建设项目。 | ||
项目投资 | 约11亿元。 | ||
措施办法 | 1. 分解目标任务。制定工作方案，将农村公路民生实事目标任务下达至各县（市、区），扎实推进农村公路建设。 2. 加强督查落实。继续采取干部分片包县和“四不两直”的工作和督查方式对农村公路民生工程建设项目推进情况及资金使用情况进行落实和督查。 3. 加强统计调度。建立项目进度统计报表工作机制，每月15日报送农村公路民生实事项目进度情况。 | ||
时间步骤 | 1. 3月底前：分解下达农村公路民生实事目标任务至各县（市、区）； 2. 9月底前：完成总体进度的70%； 3. 12月底前：全面完成目标任务。 | ||
备 注 |
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2021年市政府民生实事人大票决项目计划书（三）
项目名称 | 养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】设施配套建设 | ||
牵头单位 | 市民政局 | 责任单位 | 各县（市、区）政府 “三区”管委会 |
目标任务 | 全市新增城市居家和社区养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】中心90个、嵌入式养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】中心50个，对80所养老院的消防设施进行提升改造。 | ||
载体项目 | 加快推进社区养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】设施建设，新增城镇居家和社区养老威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】中心90个、社区嵌入式养老院50个；推进公办养老院消防设施改造提升，努力消除公办养老机构安全隐患。 | ||
项目投资 | 约5000万元。 | ||
措施办法 | 1. 制定工作方案。将目标任务分解至各县（市、区）和“三区”。 2. 加强督促检查。适时召开推进会，采取定期不定期对项目推进情况及资金使用情况进行督查检查，督促指导项目推进落实。 3. 建立调度机制。定期调度项目进展情况，及时掌握项目进度；要求各地每月15日报送项目进展情况，并每2个月对项目进展情况进行一次通报。 | ||
时间步骤 | 1. 3月中旬：分解下达目标任务至各县（市、区）和“三区”； 2. 8月中旬前：完成任务的50%； 3. 11月底前：全面完成目标任务； 4. 12月：组织验收。 | ||
备 注 |
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2021年市政府民生实事人大票决项目计划书（四）
项目名称 | 市级教育补短板 | ||
牵头单位 | 市教育体育局 | 责任单位 | 袁州区政府 宜阳新区管委会 |
目标任务 | 宜春三中、宜春一中、宜春实验中学、宜春十五中（青少年专门学校）等4所学校改扩建，新增学位1万个。 | ||
载体项目 | 为贯彻落实国办《威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】：新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，实施普通高中教育普及攻坚、课程改革、高考综合改革，改善校舍设施陈旧、宿舍不足、餐位不够等严重制约市直高中教育发展的短板，市委、市政府启动了市直三所高中改扩建；另外，按照国家、省威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】：预防青少年违法犯罪工作要求，改建一所青少年专门学校。 | ||
项目投资 | 约4亿元。 | ||
措施办法 | 1. 高位推动。每周召开推进例会，研究协调解决项目建设中存在的问题，推动形成市区联动、部门支持的工作格局。 2. 协同推进。紧扣项目投入使用的时间节点，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，倒排工期，明确项目选址、规划设计、施工图审、施工招标等具体时间节点和责任人，确保项目建设时序不断档。同时，协调各市直部门采取容缺+承诺制审批方式，建立学校建设项目审批报建“绿色通道”，简化报建手续，缩短建设周期，确保补短板项目如期启动、如期投入使用。 3. 健全机制。为进一步加强教育补短板项目建设工作统筹、协调，加快推进项目开工建设，成立宜春中心城区教育补短板项目建设工作领导小组，领导小组办公室建立调度、协调、督查督办“三项机制”，坚持每日一调度、每周一督查、半月一通报，突出问题及时印发项目专报等措施，加快推进项目建设。 | ||
时间步骤 | 1. 4月：3所在建，1所报建； 2. 5—8月：4所在建； 3. 9—12月：4所投入使用（其中3所一期完工并投入使用）。 | ||
备 注 |
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2021年市政府民生实事人大票决项目计划书（五-1）
项目名称 | 中心城区畅通工程建设 | ||
牵头单位 | 市住房和城乡建设局 | 责任单位 | 袁州区政府 宜阳新区管委会 |
目标任务 | 提升改造明月路（沪昆高速桥—窑前交通岛），全长约8.5公里，共封闭机非隔离带接口46个，调整绿化带端头99个，更换老化及死亡缺株的苗木。 | ||
载体项目 | 改造项目北起渥江高速桥，南至窑前转盘，通过封闭影响交通的机非隔离带路口，消除交通隐患，移除影响司机及行人视线的绿化带端头、调整优化公交车站台等措施，缓解明月路交通拥堵现象，保障市民出行安全。 | ||
项目投资 | 约970万元。 | ||
措施办法 | 抽调相关专业人员，成立明月路机非隔离带提质改造项目部，对该项目进行全程监管。 | ||
时间步骤 | 1. 3—7月：确定方案、完成施工图纸、确定工程预算评审金额，完成项目招投标； 2. 8—9月：完成土建施工； 3. 10—11月：完成绿化种植。 | ||
备 注 |
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2021年市政府民生实事人大票决项目计划书（五-2）
项目名称 | 中心城区畅通工程建设 |
牵头单位 | 袁州区政府 |
目标任务 | 增设秀江路与昌黎大桥信号灯路口由东往北右转专用道，加宽单个车道，约3.5米宽、150米长。 |
载体项目 | 通过增设右转专用道，有效缓解路口交通拥堵问题。 |
项目投资 | 约90万元。 |
措施办法 | 1. 落实好项目实施单位，由袁州区城镇发展威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】中心负责建设。 2. 落实好资金，由袁州区财政负担。 |
时间步骤 | 1. 4月10日前：与市相关部门现场衔接，拿出设计图纸和施工方案； 2. 4月15日前：进场施工； 3. 5月30日前：完成施工并交付使用。 |
备 注 |
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2021年市政府民生实事人大票决项目计划书（五-3）
项目名称 | 中心城区畅通工程建设 |
牵头单位 | 市公安局 |
目标任务 | 在中心城区高铁站、机场、高速出口、景区等城市主干道安装6处交通诱导屏。 |
载体项目 | 按照市品质办印发《宜春市城市功能与品质提升三年行动2019年度考核指标体系（试行）》的通知（宜品质办字〔2019〕2号）要求建设交通诱导屏建设项目。 |
项目投资 | 约200万元。 |
措施办法 | 1. 制定项目推进计划。对建设点位进行勘察，明确项目建设时间、项目责任领导、协调人员等。 2. 加强工作调度和检查。聘请项目监理对项目质量实行全程监督，定期派员深入实地对项目建设情况抽查，对存在问题的立即督促整改。 3. 加强沟通协调。对项目在开挖审批、取点开户、网络对接、项目质量检测、信息发布等进行协调。 |
时间步骤 | 1. 1—3月初：安装设备，对设备进行调试； 2. 3月中旬：对项目进行检测； 3. 3月底：对项目验收。 |
备 注 |
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2021年市政府民生实事人大票决项目计划书（五-4）
项目名称 | 中心城区畅通工程建设 | ||
牵头单位 | 市综合行政执法局 | 责任单位 | 袁州区政府 宜阳新区管委会 |
目标任务 | 启动中心城区智慧停车项目，建设中心城区停车信息地图、智慧停车管理平台、停车诱导系统等。 | ||
载体项目 | 中心城区智慧停车项目建设，提高中心城区停车设施管理和威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】水平，方便市民停车。 | ||
项目投资 | 约6000万元。 | ||
措施办法 | 1. 制定计划。编制项目推进计划和施工方案，细化工作任务、明确时间节点，落实工作责任。 2. 加强调度。定期调度，及时协调解决项目推进中遇到的问题。 3. 加强联动。建立市区联动、部门协同推进机制，优化布点方案，确保项目按计划推进。 | ||
时间步骤 | 1. 3月：完成项目招投标； 2. 6月：启动平台软件和硬件建设； 3. 9月：基本完成平台软件及硬件建设； 4. 12月：完成智慧停车平台系统调试。 | ||
备 注 |
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2021年市政府民生实事人大票决项目计划书（六）
项目名称 | 中心城区老旧小区改造 | ||
牵头单位 | 市住房和城乡建设局 | 责任单位 | 袁州区政府 宜阳新区管委会 |
目标任务 | 改造中心城区老旧小区20个、2964户、33.495万m2，其中：袁州区16个、2626户、29.845万m2，宜阳新区4个、338户、3.65万m2。 | ||
载体项目 | 对小区进行改造，包括“一清、七改”，即清理拆除小区内的违章建筑，规整外置防盗窗，进行立面改造，规整空调外机，雨污分流，道路黑化，新增停车泊位，进行水、电、气、讯等管线规整或下地，增加公共威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】设施和基础配套设施等内容。 | ||
项目投资 | 约4亿元。 | ||
措施办法 | 1. 加强组织领导。城镇老旧小区改造由宜春市城镇老旧小区改造工作领导小组统一指挥调度，统筹推进。 2. 强化责任分工。有关部门要按照各自职责，细化工作措施，密切协调配合，形成工作合力，共同完成老旧小区改造任务。 3. 拓宽融资渠道。积极争取上级补助资金，对纳入国家老旧小区改造计划的项目，积极争取各类上级资金。 4. 强化后续管理。充分发挥街道、社区的作用，结合基层党组织的建立，积极引导小区成立业主委员会，引进物业威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】企业，建立社区、业委会、物业企业共同参与的联席会议机制，共同维护改造成果，促进小区改造后管理、维护、更新进入良性轨道。 | ||
时间步骤 | 1. 3月：对老旧小区进行摸底排查，建立项目清单，进行方案设计，实施专家评审，项目立项等工作； 2. 4月：启动项目招投标程序，并开始改造老旧小区； 3. 7月：力争完成工程量的50%； 4. 10月：力争完成工程量的80%； 5. 11—12月：由市城镇老旧小区改造领导小组办公室牵头督导考核，在12月底前100%完工验收。 | ||
备 注 |
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2021年市政府民生实事人大票决项目计划书（七）
项目名称 | 县乡农贸市场建设改造 | ||
牵头单位 | 市商务局 | 责任单位 | 宜春经开区管委会、丰城市政府、宜丰县政府、上高县政府、万载县政府 |
目标任务 | 新建或改造农贸市场8个，建设改造面积约4万平方米。 | ||
载体项目 | 农贸市场是政府“菜篮子”工程，也是重要的民生工程、民心工程。通过推进一批县乡农贸市场建设改造，进一步完善农贸市场布局，提升市场软硬件设施环境，满足群众购菜需求。 | ||
项目投资 | 2.73亿元。 | ||
措施办法 | 1. 细化市场建设标准。结合商务部标准化菜市场建设规范及当前各项创建工作要求，进一步细化农贸市场建设改造标准，确保改造一个达标一个，新建一个顺利运营一个。 2. 强化市场建设进展督导。建立项目进展月报制度，及时掌握项目进展及存在的问题，及时协助项目所在地商务部门做好市场的督促、指导工作。 3. 积极向上争资。密切关注省级财政资金扶持政策，优先为列入2021年民生实事的农贸市场申请省级财政资金，支持项目做优做强。 | ||
时间步骤 | 1. 1—3月：全面推进8个农贸市场的建设改造，重点跟进进度较慢的2个乡镇农贸市场建设进展，确保如期开工改造； 2. 4—6月：3个市场完工，2个市场进入装修阶段，3个市场基础设施建设完成60%以上； 3. 7—9月：6个市场完工，2个市场进入装修及内部功能提升阶段，总工程完成80%以上； 4. 10—12月：8个市场全部完工。 | ||
备 注 |
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2021年市政府民生实事人大票决项目计划书（八）
项目名称 | 5G网络深度覆盖项目 | ||
牵头单位 | 市大数据发展管理局 | 责任单位 | 中国电信宜春分公司、中国移动宜春分公司、中国联通宜春分公司、各县（市、区）政府、“三区”管委会 |
目标任务 | 在全市范围内新建5G基站1000个以上，进一步扩大5G网络覆盖范围，支撑5G业务发展。 | ||
载体项目 | 全市新建1000个5G基站，其中袁州区230个、樟树70个、丰城110个、靖安30个、奉新30个、高安100个、上高50个、宜丰50个、铜鼓30个、万载50个、宜春经开区120个、宜阳新区100个、明月山区30个。 | ||
项目投资 | 约5亿元。 | ||
措施办法 | 1. 加强组织领导。明确各地5G工作领导小组加强对本地5G建设的组织领导，市大数据局牵头协调解决5G建设中的跨区域、跨部门重大问题，定期调度项目实施进展情况，必要时报请市政府研究推进。 2. 强化要素保障。各县（市、区）政府、“三区”管委会加大公共资源开放力度，为辖区内5G基站建设规划、用地、用电、施工等方面提供保障。 3. 营造工作氛围。各县（市、区）政府、“三区”管委会、各通信运营企业多途径、多方式加大对5G知识宣传力度，增强全社会对电磁辐射科普知识了解，提升公众对5G基站建设的理解和支持，形成5G网络建设的良好氛围。 | ||
时间步骤 | 1. 3-4月：制定工作方案，对基站建设任务进行分解； 2. 5-6月：建成5G基站200个以上； 3. 7-8月：建成5G基站500 个以上； 4. 9-10月：建成5G基站800个以上； 5. 11-12月：根据基站建设任务分解表，督促做好扫尾工作，建成5G基站1000个以上，完成5G网络深度覆盖项目。 | ||
备 注 |
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2021年市政府民生实事人大票决项目计划书（九）
项目名称 | 中心城区背街小巷改造 | ||
牵头单位 | 市住房和城乡建设局 | 责任单位 | 袁州区政府 宜阳新区管委会 |
目标任务 | 在中心城区推进实施二字科巷、胡家组巷等30条背街小巷改造（其中袁州区28条、宜阳新区2条）。 | ||
载体项目 | 实施雨污分流、破损路面修复及拓宽、路灯照明、外立墙面改造、强弱电下地、消防设施、生态游园、停车位等。 | ||
项目投资 | 1.258亿元。 | ||
措施办法 | 采用公开招标方式确定施工单位，严格督促施工单位按时开工，按照“路平、沟通、水畅、灯亮、洁化、绿化、序化”的标准，分为道路工程、地下管线工程、综合环境整治、立面整治等4项必改项目，在此基础上，有条件的街巷进行弱电管线下地，强电尽量下地或进行规整，配套建设小游园、健身、生态停车场等。 | ||
时间步骤 | 1. 3月：确定设计方案、预算等； 2. 4月：启动招标； 3. 5月：启动项目建设； 4. 6—7月：完成预埋雨污管，碎石铺设，摊铺沥青路面，立面改造等； 5. 8月：项目完工。 | ||
备 注 |
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2021年市政府民生实事人大票决项目计划书（十）
项目名称 | 高质量充分就业示范乡镇（街道）、村（社区）创建 | ||
牵头单位 | 市人力资源社会保障局 | 责任单位 | 各县（市、区）政府“三区”管委会 |
目标任务 | 在全市创建16个市级、14个县级高质量就业乡镇（街道），创建30个市级、30个县级高质量就业村（社区），助力乡村振兴、夯实基层公共就业威廉希尔_威廉博彩app-【中文*官网】平台，推动更高质量就业。 | ||
载体项目 | 通过乡镇（街道）自主申报、县（市、区）择优推荐的方式，选择一批基础条件较好、工作开展扎实的试点单位，围绕充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系等五个方面评价标准，精准施策，开展系列工作，推动高质量就业。 | ||
项目投资 | 约1500万元。 | ||
措施办法 | 1. 挂点帮扶。明确各地创建任务，建立市、县人社领导挂点帮扶指导工作机制，经常性深入创建点开展督促指导工作。 2. 加强调度。定期调度、梳理项目进展情况及存在的困难问题，适时开展中期评估和项目推进会议，及时协调项目推进过程中遇到的困难和问题。 3. 考核督导。将高质量就业乡镇（街道）、村（社区）创建工作纳入全市“民生工程”就业和社会保障工作重点考核内容，实行重点督查、考核，确保任务按时保质完成。 | ||
时间步骤 | 1. 3—4月：制定工作方案，分解创建任务； 2. 5—6月：督促各县（市、区）按照建设任务，做好创建项目选点定点工作； 3. 7—8月：指导各地开展创建工作，预拨相关创建点50%工作经费； 4. 9—10月：继续加强工作督促指导，适时启动中期评估；5. 11—12月：查漏补缺，巩固创建成果，完成创建任务。 | ||
备 注 | |||
附件：
赣公网安备 36090202000004号